福建福州地处东南沿海，扼守闽江入海口，与台湾隔海相望，是我国重要的通商口岸。但在海上对外贸易繁荣的同时，福州也成为走私活动比较集中的地区之一。

　　近年来，走私违法犯罪的技术手段不断升级，出现了 “勾兑走私成品油”、“改装运输工具”、“制造伪造凭证”等多种犯罪形式。怎样才能遏制日益猖獗的沿海走私犯罪活动？“握指成拳，构建打防控立体化反走私工作模式，建立符合福州沿海实际的反走私监管长效机制。”福建省公安边防总队福州市边防支队支队长许国强介绍说，这种模式就是充分整合各方力量，利用社会资源，把专项整治、区域防控有机结合起来，实现打击、防范、控制手段的无缝衔接，形成全方位、立体化的反走私工作模式。

　　夯实基础：打出反走私“组合拳”

　　福州市公安边防支队确立了 “以严打开路、以重管为主、以规范当先”的反走私工作思路。在“打”的方面，形成了“中间突破、两头扩展”、“盯紧末端、以人找网”和“沉积线索、固定证据”等行之有效的打击处理方式。

　　福州市公安边防支队根据反走私综合治理责任制要求，相继出台了《关于规范成品油案件办理工作有关问题的通知》等4项工作制度，明确了纪检、法制、审计等多部门的职责和要求，规范了走私类案件的办理程序，严格了监督程序。同时，针对管辖权等影响案件办理的争议问题，支队主动报请福州市公安局出台了 《关于非法运输成品油治安案件管辖权相关问题的规定》，通过进一步健全完善反走私工作机制，为民警办案提供政策依据，扫清了“打”的障碍。

　　在“防”和“控”方面，福州边防部门通过加强堵源截流、市场巡查及宣传教育，提升走私犯罪活动的防范控制力。福州边防各基层单位经常联合税务、工商等部门，对辖区内走私重点场所开展联合执法检查，强化重点场所的有效控制。福州边防各基层单位每月定期联合公安、司法等相关部门在辖区主干道及港口巡回开展反走私集中宣传活动。

　　通过建立立体化反走私工作模式，福州边防部门将依法打击走私违法犯罪、防止发生走私违法犯罪行为、控制涉私违法市场三方面工作有机统一起来，打好“组合拳”，实现“1+1+1＞3”的反走私效果。

　　深度协作：形成打击走私“一盘棋”

　　加强各县（区）边防大队及各基层边防派出所的深度协作，建立反走私协作机制，也是福州公安边防部门构建立体化反走私工作模式的一项重要内容。

　　在反走私专项行动中，福州市公安边防支队打破了各边防大队、边防派出所的管辖界线，加大打击协作力度。在今年开展的3次专项行动中，支队组织全市边防部门在边防辖区8个主要通道口设置了治安卡点，强化对重点部位和人员的排查管控；派出支队精干侦查员随同船艇大队坚持每日在闽江咽喉要道巡逻，加大巡逻检查和盘查力度；组织全市边防官兵深入辖区人员、车辆聚集地区，对可能存在的非法地下油库、加油点，可能存放、囤积走私物品的仓库以及可疑的运输车辆、工具展开清查。在福清、长乐、连江等走私重点地区，支队从全市范围内抽调有经验的边防官兵，组成专案组，分赴各地开展专案打击和工作督导。尤其对跨区域走私犯罪的信息，做到共同分析、共同研判和联手破案，形成了全市边防部门打击走私“一盘棋”的格局。

　　7月中旬，福州公安边防支队侦查队根据基层单位提供的零星线索，主动汇总分析侦查，先后在晋安区化工路某停车场、福银高速兰圃收费站出口、福州三环快速路化工路出口等地查获无合法手续的成品油137.85吨，查扣油罐车4辆。

　　巧借外力：谱写齐抓共管“合奏曲”

　　打击走私犯罪活动是一项综合性工程，单靠边防部门是远远不够的。福州公安边防部门积极会同海关、工商、税务等部门，建立了情报共享、分析研判机制，强化分工协作，形成了强大的缉私合力。

　　福清边防大队最早与相关单位联合开展反走私活动。福清市10个公安派出所和11个边防派出所的辖区分成3大巡查片区，每晚安排数名边防、公安民警进行不间断巡查。同时，福清边防大队组织机动力量，在辖区开展便装巡逻，形成全覆盖的“大巡查”格局。此外，他们依托警务合作平台协调高速交警，派驻警力在高速收费站进行视频巡查，密切监控进出福清地区的油罐车，并强化与海关缉私、海事、海洋、渔政等部门的协作配合机制，通过海上巡查、信息共享和协同办案，形成海陆联勤联动的“大联防”格局。

　　五指并拢，重拳出击。通过构建立体化反走私工作模式，福州公安边防部门形成了打击走私犯罪的强大力量。今年上半年，福州边防部门共查处无合法手续成品油案件30余起，查获成品油954.17吨、走私香烟46箱，捣毁地下储存无合法手续成品油窝点12个，有力地维护了沿海地区的经济秩序。